Sayı : 11/1144
Konu : KDV Genel Tebliğ Taslağı
Bölüm : Başkanlık
19.12.2011
TÜRMOB GENEL BAŞKANLIĞI’NA
ANKARA
İlgi : 08.12.2011 tarih, 12218 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan ve Katma Değer Vergisi Genel Tebliğ Taslağı hakkında İzmir SMMM Odası olarak yaptığımız çalışma ve buna ilişkin görüşlerimizi aşağıda sunulmuştur.
Tebliğ taslağının, önemli bir konu olan KDV tevkifat uygulamasının tek bir tebliğ şeklinde düzenlenmesi yerinde ve doğru bir uygulama olmuştur. Bu çalışmanın başta KDV mevzuatı olmak üzere bütün vergi yasalarının tebliğlerinde de yapılmasının yararlı olacağını düşünüyoruz.
Tebliğ taslağına ilişkin olarak tespit edebildiğimiz tespit ve önerilerimizi ekte bilginize arz ederiz.
Feyzullah TOPÇU
BAŞKAN
Ek: Katma Değer Vergisi Genel Tebliğ Taslağı hakkında İzmir SMMM Odası’nın Görüş ve Önerileri Hk.Rapor
Katma Değer Vergisi Genel Tebliğ Taslağı hakkında İzmir SMMM Odası’nın
Görüş ve Önerileri Hakkında Rapor
- A. TAM TEVKİFAT UYGULAMASI
KDV tevkifatı uygulanacak işlemlerin sayısı arttıkça ve kapsam genişledikçe her ay her mükellef için 2 Nolu KDV Beyannamesi düzenlemek zorunda kalınacaktır. Bunu önlemek için 1 Nolu KDV beyannamesi ile 2 Nolu KDV beyannamesi tek Beyanname haline getirilmelidir.
- YURT DIŞINDAN TEMİN EDİLEN HİZMETLERDE SORUMLULUK UYGULAMASI
Hizmet ithal edilen ülkede KDV uygulanıyor olması halinde çifte vergilendirme olma ihtimali vardır. Bu nedenle alınan hizmet bedeli net rakam olarak tespit edileceği için tevkifat değil de hizmet ithal eden kişi veya kuruluşa ek vergi olarak yansıyacaktır.
Verginin sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi için hizmetten Türkiye'de faydalanan muhatabın gerçek usulde KDV mükellefi olması şart değildir. KDV mükellefiyeti bulunmayanlar da yurt dışından temin ettikleri ve Türkiye'de faydalandıkları hizmetler nedeniyle vergi tevkifatı yapmak zorundadır.
Yurt dışından temin edilen mallarla ilgili KDV mükellefi olmayanlar gümrükte KDV ödemektedirler. Hizmet ithalatının mutlaka Gümrük beyannamesine bağlanıp İthalde alınacak diğer Vergilerle beraber KDV de alınmalıdır. Tevkifat ve sorumluluk gibi kavramlarla gümrük meşgul edilmemelidir. Ayrıca, KDV mükellefi olmayanların KDV beyanlarının ne şekilde yapılacağı hususuna açıklık getirilmesi gerekmektedir.
- 2.1.2. TEVKİFAT UYGULANACAK HİZMETLER VE TEVKİFAT ORANI
Başlığı altındaki bölümde tevkifat oranları farklı ve yüzde olarak belirlenmiştir. Uygulamanın ve karışıklığın engellenmesi için TEK ORAN uygulanmalı ve bu oran uygulanan vergi oranları 1/18 ya da 2/18 olarak düşünülmelidir.
- 2.1.3.5. Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri
SM, SMMM ve YMM'ler ile bunlar tarafından oluşturulan şirketler tarafından B/1-a ve b bentlerinde sayılanlara verilen muhasebe, denetim, rapor hazırlanması, danışmanlık ve benzeri hizmetlerde % 90 oranında tevkifat uygulanacaktır.
Gerekçe :
SM, SMMM ve YMM'lerce yapılan Tevkifat uygulamaları . BELİRLENMİŞ İDARE, KURUM VE KURULUŞLARA değil tüm vergi mükelleflerine uygulanması KDV Kanunu gereği, tahsil etmediği KDV yi teslim gerçekleştiği için hesaplayıp ödemek durumunda kalan SM, SMMM ve YMM'lere nefes aldıracak. Sorumluluğu işi yaptırana yüklemesi daha doğru olacaktır.
- 3. KİRALAMA İŞLEMLERİNDE SORUMLULUK UYGULAMASI
3. bölümde yer alan ve kiralama işlemlerini kapsayan “ Kiralayanın gerçek usulde KDV mükellefi olması,” ibaresi Sigorta acentalıkları gibi bu tebliğin konusuna giren ancak KDV mükellefiyeti olmayan vergi mükellefleri için muğlak kalmıştır. Bunun netleştirilmesi gerekmektedir.
- Bu tebliği ile birlikte tevkifat uygulanan iş ve işlemler artış göstereceğinden 10 günlük sürede fotokopi gönderilmesi sürekli ve yoğun bir iş kaybına neden olacaktır. Beyannamelerin elektronik ortamda gönderilmesi zorunlu olduğundan adına kesinti yapılan ( satıcı ) vergi mükelleflerinin, yapılan kesintiyi e.vergi dairesi şifreleri ile görüntülemeleri sağlanmalıdır.
- D. Bölümünde sayılan “ Bildirim zorunluluğu ve müteselsil sorumluluk “ bölümünde hem alıcıya, hem de satıcıya aynı bilgileri ayrı ayrı yeniden verme zorunluluğu getirmektedir. Günümüz teknolojisin de satıcı firma adına kesinti yapılan tutarın beyan edilip, ödendiğini e. Vergi dairesi şifresi ile gelir iadresinin sitesinden izleyebilmeli, satışını yaptığı mal veya hizmet için uygulanan tevkifatın eksik veya hiç beyan edilmediğini tespit etmesi halinde bağlı bulunduğu vergi dairesini bilgilendirmesi zorunlu tutulmalıdır.
- Yine aynı başlık altında sayılan, Adına tevkifat yapılan satıcının, tevkifatın beyanından ve ödenmesinden sorumlu tutulması anlaşılır gibi değildir. Mal satışı ve hizmetin yapılması ile birlikte parasını tevkifatlı olarak alan satıcı, belki de bir daha hiç rastlamayacağı bir alıcının beyan etmediği veya beyan edip, ödemediği tevkifat tutarını tekrar kendisinin beyan edip, ödemesi ticari teamüllere aykırı olduğu gibi yasal değildir. Vergi idaresi zorunlu tuttuğu bir uygulamanın güvenliğinden kendisi sorumlu olmalıdır.