Binlerce memuru rahatlatacak düzenlemede ışık göründüDaha önce bu köşeden "Binlerce memurun yüzde yüz haklı olduğu bir konudaki mağduriyeti niçin çözülmez" başlıklı bir yazımızla ilave 1 dereceden faydalanamayan memurların sorununu tekrar gündeme taşımıştık.
Ayrıca, bu konuda daha bir çok yazıyı kaleme alarak gündem oluşturmaya çalışarak binlerce personelin haklı sesini duyurmaya çalışmıştık. Bu yazımızda "15.01.2005 tarihinden sonra göreve başlayan veya sözleşmeli statüden memur kadrosuna ataması yapılan ve yapılacak olan binlerce memurun yüzde yüz haklı oldukları halde niçin ilave bir dereceden yararlandırılmadıklarını ve basit bir düzenlemeyle sorunun nasıl çözülebileceğini ve binlerce memurun nasıl sevindirileceğini açıklamaya çalışarak okurlarımızdan gelen haklı talepleri gündemde tutmaya çalışacağız. Çünkü, 666 sayılı KHK ile ilave bir derece oldukça önemli hale gelmiştir."ifadelerine yer vermiştik.
Basın organlarında çıkan; "200 bin memura 1'er derece: Uzun süredir memurların gündemde tuttuğu derece artışına hükümet yeşil ışık yaktı. 2005 yılından sonra işe başlayan memurlara fazladan 1 derece verilecek. Bu sayede 200 bin memur bir derece ilerleyecek."haberleri binlerce memur adına bizleri sevindirmiştir. Bu şekilde binlerce memuru sevindirecek çok sayıda düzenleme yapılabileceğine ilişkin önerilerimizi bu köşeyi takip edenler hatırlayacaktır. Ne diyelim ilgililere Allah bu önerilerimizi okuyacak zaman ihsan etsin.
SGK Personelini sevindirecek(!) Bakanlar Kurulu Kararı
19.05.2012 tarihli resmi gazetede Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Personeline Fazla Çalışma Ücreti Ödenmesine İlişkin Esaslar yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bu esaslarla SGK personelinin büyük bir kısmı ciddi bir hayal kırıklığına uğrarken bir kısmı ise kısmen de olsa rahatladı. 666 sayılı KHK en fazla SGK personelini mağdur etmiş ve SGK çalışanlar açısından cazibesini kaybetmişti. İşler yoğun olmasına rağmen diğer kurumlarla ücretler arasında fark kalmamıştı.
Her SGK personeli bu ödemeden faydalanabilecek mi?
Bu Esasların 1 inci maddesinde fazla çalışma ücretinin SGK'nın hangi birimlerinde çalışan personeline ödeneceği belirlenmiştir. Yani her çalışan bu ödemeden faydalanamayacaktır. Bu düzenlemeye göre;
1- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 39 uncu maddesinin birinci fıkrası ile geçici 40 ıncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılacak işlerde görevlendirilen Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı bünyesinde yer alan Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü personeline,
2-Yine aynı işleri yapan Sosyal Güvenlik il müdürlüklerinin 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personeline(sözleşmeli personel bu işleri yapsa da bu ödemeden faydalanamayacaktır), mesai saatleri dışında yaptıkları çalışmalar karşılığında ödenecek fazla çalışma ücreti, ödenebilecektir.
Buna göre, SGK'nın merkez ve taşra teşkilatında sadece, kamuoyunda emekliye intibak kanunu diye bilinen iş ve işlemlerde görevlendirilen personele fazla çalışma ücreti ödenebilecektir. İntibak işlemlerinde çok fazla iş yükünün olması nedeniyle bu işlerde çalışan personele bu ödemenin yapılmasına yeşil ışık yakılmıştır. Dolayısıyla SGK da çalışan her personel bu ödemeden faydalanamayacaktır. Yine bu işlerde çalışmış olsalar da sözleşmeli personele de bu ödeme yapılamayacaktır.
Fazla Çalışmanın ödeme esasları nasıldır?
375 sayılı KHK'nın ek 13 üncü maddesi çerçevesinde hazırlanan bu usul ve esasların 3 üncü maddesine göre; Bu fazla çalışma ücreti; 1-Mesai saatleri dışında fiilen fazla çalışma yapan personele ödenmektedir. 2- Fazla çalışma ücreti ödenecek süre, her bir personel için ayda 50 saati geçemez. 3- Fazla çalışılan her bir saat için ödenecek ücretin hesaplanmasında 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (K) cetvelinde belirlenmiş olan fazla çalışma saat ücretinin (1,35 t) 5 katı esas alınır. 4- Fazla çalışma yapan personel ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge düzenlenir. 5- Bu Esaslar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10 uncu maddesi kapsamında bulunanlara uygulanmaz. 6- Bu Esaslara göre fazla çalışma ücreti ödenen personele, diğer mevzuat hükümleri uyarınca ayrıca fazla çalışma ücreti ödenmez. 7- Bu Esaslar, 1/5/2012-31/10/2012 tarihleri arasında uygulanacaktır.
Bu esasların mali getirisi nedir?
5502 sayılı Kanunun 28 inci maddesi çerçevesinde ödenen fazla çalışma ücreti 14.01.2012 tarihinde sona erdirilmişti. Bu düzenlemeye göre SGK Başkanlığında fazla çalışma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri dışında görevlendirilen ve fiilen çalışan memurlar ile sözleşmeli personele ayda 60 saati geçmemek üzere ve zorunlu hallerde de 90 saate kadar fazla çalışma yaptırılabilmekteydi. Ödemenin oranı ise Bütçe Kanununda belirtilen rakamın 2 katıydı.
1/5/2012-31/10/2012 tarihleri arasında fazla çalışma ödemesini öngören yeni düzenlemeye göre, bir ayda intibak işlerinde fiilen görev yapan personele ödenecek maksimum tutar; 1,35 x 5 x 50 = 337,5 t dir. Bu ödeme en fazla altı ay süreyle ve 337,5 t yi geçemeyecek şekilde ödenebilecektir. Bu ödemelerin yapılabilmesi içinde fiili çalışma şarttır. Bu ödemeden binde 6,6 oranında damga vergisi kesilecektir.
Fazla çalışma ücreti hakkında 375 sayılı KHK'nın ek 13 üncü maddesi ne diyor?
375 sayılı KHK'nın Ek Madde 13 üncü maddesinde; "Belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Bakanlar Kurulu kararı alınması kaydıyla, Bakanlar Kurulunca uygun görülenlerde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele, ayda elli saati ve bir yılda altı ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katını aşmamak kaydıyla ilgili kurumun önerisi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebilir. Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz. Diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde yaptıkları fazla çalışma karşılığında herhangi bir ad altında ödeme yapılan personele bu madde uyarınca ayrıca fazla çalışma ücreti ödenmez."hükmüne yer verilmiştir.
Bu hüküm detaylı incelendiğinde zaten fazla çalışma ücreti ödemesinin süreli olduğu ve belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerde çalışanlara ödeneceği açıkça hükme bağlanmıştır. İntibak Kanunu diye bilinen 6283 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak işler de bu kapsamda işler olduğu için bu işlerde çalışan personele fazla çalışma ödemesi yapılabilecektir.
Ahmet Ünlü
http://yenisafak.com.tr/Yazarlar/?i=32477&y=Ahmet_Unlu
