Maliye'nin 2006-2010 dönemindeki yaptığı denetimler, kamuda yaşanan
suistimalleri gözler önüne serdi. Denetimlerde, kamu harcamalarında 1
milyar 192 milyon liralık zarar tespit edildi.
Bu dönemde tedavi
hizmetleri için haksız yere 588,3 milyon lira alındı. Yeşil kart
kullanımıyla da devlet 407,6 lira zarara uğratıldı.
Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Faaliyet Raporu'na
göre, denetim birimleri, 2006-2010 döneminde devletin kasasından çıkan
kaynaklara yönelik olarak çok sayıda 'tedavi, yeşil kart, gelir, ihale
ve personel' denetimi gerçekleştirdi. Muhasebat kontrolörlerinin 5
yıllık incelemelerinde, devlette tedavi, yeşil kart, ihale, personel,
gelir ve diğer kalemlerde 1 milyar 192 milyon 447 bin 12 liralık görev
zararı bulundu.
Bu zararın yüzde 83,5'inin de sağlık hizmetleri kanalıyla
oluştuğu belirlendi. Bu süreçte tedavi hizmetlerinde suistimal ve diğer
yollarla devletten haksız olarak 588 milyon 302 bin 879 lira alındı.
Yeşil kart kullanımı yoluyla sebep olunan görev zararı ise 407 milyon
625 bin 121 lira oldu. İhalelerde fazla ödeme, mevzuata aykırılık ve
diğer yollarla 58 milyon 62 bin 942 liralık görev zararı meydana
gelirken, eksik tahsilat veya kesinti yapılması dolayısıyla Hazine'ye
gelir kaydedilmesi gereken tutarlardan kaynaklanan gelirdeki görev
zararı da 47 milyon 511 bin 14 lira olarak tespit edildi. Personel
kanunları, harcırah ve bağlı mevzuata aykırı işlemlerden kaynaklanan
personelle ilgili görev zararı da 43 milyon 69 bin 880 lira olarak
hesaplandı. Bu kalemler dışında fazla ve yersiz tahsilat, gelir kaydı
gereken emanetler, fazla ve yersiz ödemeler gibi unsurların oluşturduğu
diğer görev zararları da 47 milyon 875 bin 172 lira oldu.
Denetimlerde çeşitli alanlarda ilginç yöntemlerle suistimal
yapıldığı tespit edildi. Sağlık hizmetlerinde, yatak ve refakat
ücretleri, küçük-büyük yara pansumanı, ilaç infüzyonu ve diğer
işlemlerde faturalar şişiriliyor. BT ve MR işlemlerinin sınırlamalara
aykırı olarak 60 günde bir adetten fazla fatura ediliyor. Aynı günde
birden fazla muayene faturası düzenleniyor. Diş tedavilerinde asgari
tedavi ücretlerinin üzerinde ücret yazılarak, devletten fazla para
alınıyor. Günlük sınırlamaları aşan damar yolu açılması faturaları
düzenlenirken, injeksiyon işlemlerinde günde 3 adetten fazla faturalara
rastlanıyor.
Kamuda yolsuzluğun yoğun olarak rastlandığı bir diğer faaliyet
alanı da ihaleler. Kamu ihalelerinde yüksek akaryakıt faturaları dikkat
çekerken, bazı hakedişlerde Hazine'nin karşıladığı 5 puanlık işveren
hissesinin bile hakedişten düşülmediği ortaya çıktı. Kamunun bazı özel
güvenlik, yemek, temizlik gibi hizmet alımlarında da işçiden kesilen
Gelir Vergisi'nin devlete ödenmediği belirlendi.
Hastane
yemekhanelerinde kullanılmak üzere yapılan sebze ve meyve alımlarında
KDV oranı hatalı uygulanarak, yüklenicilere fazla ödeme yapılıyor. Bazı
personele ait yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimlerinde Harcırah
Kanunu'na uyulmayarak veya sahte beyanlarda bulunularak fazla ödeme
yapılıyor.
Hastanelerde ek ödeme katsayıları fazla hesaplanarak döner
sermayelerden fazla ödemeye sebebiyet veriliyor. Elektrik dağıtım
firmalarına yapılan elektrik faturası ödemelerinde, birim fiyat hatalı
belirlenerek yüklü miktarda fazla ödeme yapılıyor. Yetkililer, mevcut
personel itibarıyla kamu harcamalarının sadece yüzde 2'lik bölümünün
incelenebildiğine dikkat çekiyor.
HANGİ ALANDA NE KADAR KAMU ZARARI TESPİT EDİLDİ? (TL)*
Normal tedavi 588.302.879,41
Yeşil kart 407.625.121,48
İhale 58.062.942,89
Personel 43.069.880,92
Gelir 47.511.014,94
Diğerleri 47.875.172,48
Toplam 1.192.447.012,12
(*) Muhasebat kontrolörlerinin son 5 yıldaki denetimleri ile bu denetimler sonucu ortaya çıkarılan kamu zararı miktarları.
ANKARA AA