.
Eski memurların ikramiyesi konusunda
İkinci hülleye milletin tahammülü olmaz
Hükümetin ve bürokratlarının vermemek için direndiği eski memurların ikramiyesi konusunda ilk yapılan hülleyi Anayasa Mahkemesi iptal etti, duyumlarımıza göre şimdi ikinci bir yasa TBMM’den geçecek ve eski memurlara emekli oldukları yılın rakamları ile ikramiye ödenmesi için uğraşılacakmış…
Kıymetli Ali Bey, hocam, siz yıllarını devlette bürokrat olarak geçirmiş ve benim gibi, çeşitli nedenlerle istifa ederek ayrılmış, ancak, SSK’dan emekli olduğu için çok düşük bir emekli maaşıyla perişan olanların ümit kaynağısınız. Efendim, ben Mülkiye’yi bitirdikten sonra Ankara’da (20) yıl devlet memuru olarak çalıştım. Sağ-sol kavgalarının ve ölümün kol gezdiği o günlerde Bakanlık’lardan çıkıp evimize tek parça, sağ salim geldiğimizde Tanrıya şükür ederdik. İstifaen ayrılıp ailecek İstanbul’a geldik. Özel sektördeki çalışmalarım sonrası
SSK emeklisi olarak noktayı koydum. Ailece geçim sıkıntısı had safhadayken sizin istifa eden memurların ikramiye alabileceklerine ilişkin görüş ve önerileriniz ve de dilekçe örneğiniz sayesinde önce;
-SGK Kamu Görevlileri Emeklilik İşlemleri Daire Başkanlığı’na ikramiye ödemesi yapmaları için oradan gelen “red“ cevabı üzerine Ankara İdare Mahkemesi’ne dava dilekçesi ile 13 / 7 / 2010 tarihinde başvurdum.
Ümitle beklerken sizin Haber Türk Gazetesi’ndeki bu konuya ilişkin yazılarınız bize hep moral kaynağı oldu. Daha sonra bildiğiniz gibi konu tekrar Anayasa Mahkemesi’ne gitti. Uzun bekleyişlerden sonra sizin müjde gibi yazınızdan Anayasa mahkemesinin istifa eden memurların ikramiye alabileceklerini öğrendik. Ancak, sevgili Ali bey, benim bu konuda halen tereddüdüm ve bu sebeple size birkaç sorum var. Eğer lütfeder cevaplar ve bir makalenizde bunlara değinirseniz bendenizi minnettar kılarsınız.
Anayasa Mahkemesinin iptal kararını dikkatle okudum. Sizin de belirttiğiniz gibi, 12 Mayıs 2011 tarihli toplantısında oy birliği ile ikramiye ödenmesini engelleyen o maddeyi
iptal etti. Kanun koyucunun (yani AKP ‘nin) hileli o maddesinin iptali ile her şey bitmiş ve İdare bizim hakkımızı başka bir işleme gerek kalmadan yerine getirebilecek mi?
Yoksa;
a) İdare Mahkemesinde açtığımız davanın sonucunu mu bekleyeceğiz ?
b) Anayasa Mahkemesinin tıpkı bir önceki iptal davasında olduğu gibi, meclisten Anayasa Mahkemesinin bu yeni kararına uyarak yeni bir yasa maddesi çıkarmasını mı
bekleyeceğiz? (Eğer böyle ise bu hükümet hayat boyu bunu lehimize düzgün olarak yapmaz ve biz yeni davalar peşinde uzun yıllar harcar dururuz diye düşünüyorum.) Veya bunların dışında benim bilemediğim bir işlem mi uygulanacak? ( Örneğin; hükümet ipe un sererse ve kanun çıkarmaya yanaşmazsa İdare Mahkemesi re’sen karar alabilir mi?) Kıymetli Ali Bey, lütfen bu konuda beni ve tüm ümitle bekleyenleri aydınlatırsanız minnettar kalırım. Hoşcan TURA
Sayın Tura, en baştan belirteyim siz ve sizin gibiler davalarına devam ederek ikramiyelerinizi alabileceksiniz. Biliyorsunuz siz ve sizin gibi geçmişte bir müddet memuriyet yapıp, memuriyetten istifa ettikten sonra SSK, Bağ-Kur, T.C. Emekli Sandığı veya özel banka-borsa sandıklarından emekli olanlara eski adıyla T.C. Emekli Sandığı yeni adıyla SGK ikramiye ödemiyordu.
***Ödenmez maddesini Anayasa Mahkemesi 2009’da iptal etti
İki astsubayın, emeklilik için gereken hizmet sürelerini tamamladıktan sonra istifa edip emekliliği bekleme aşamalarında geçimlerini temin için birlikte açtıkları market işletmesi sebebiyle (bilmedikleri ve istemedikleri halde, yasal gerekçelerle) Bağ-Kur’lu sayılmaları ve bu sebeple en son prim ödenen Kurum, Emekli sandığı olmayıp Bağ-Kur olduğundan bahisle Emekli Sandığı bu astsubayları emekli etmiş ama ikramiyelerini ödememişti. Bu iki astsubay hatırlarsınız Bülent Ecevit’in başbakanlığı esnasında Başbakanlık önünde intihar girişiminde bulunmuşlardı. Sonra intihardan vazgeçip doğru yolu seçip, idare mahkemesinde dava açtılar, ardından konu Danıştay’a geldi ve Danıştay’ın da Anayasa Mahkemesine başvurusu üzerine, 2829 sayılı Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkındaki Kanun’un 12 inci maddesindeki, “"Son defa T.C. Emekli Sandığına tabi görevlerden emekliye ayrılan ve" ibaresi, Anayasa Mahkemesinin 05/02/2009 Karar Günlü, 2005/40 Esas, 2009/17 Karar Sayılı, 05/06/2009 tarih ve 27249 sayılı R.G.de yayımlanan kararıyla iptal edilmiştir. İptal edilen ibarenin doğuracağı hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edici nitelikte görüldüğünden, İPTAL HÜKMÜNÜN, KARARIN RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK BİR YIL SONRA (06/06/2010) YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE karar verilmiştir.
***Hükümet ilk hülleyi 16 Haziran 2010 günü yaptı
Anayasa Mahkemesinin eski memurlara ikramiye ödenmemesi haksızlık dediği ve Hükümete de bunu düzeltecek yeni bir yasa çıkar dediği durumda bürokratlar ve hükümet tam tersini yaparak, 16 Haziran 2010 günü TBMM’de kabul ettikleri 5997 sayılı Kanun’un 14 üncü maddesi ile 5434 sayılı Kanun’un 89 uncu maddesini aşağıdaki şekilde değiştirip ÖDEMEYECEĞİZ dediler.
“(Değişik fıkra: 16/06/2010 - 5997 S.K./14. md.) Hizmet sürelerinin tamamı bu Kanun ve/veya 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 4 üncü maddesi kapsamında geçenlerden emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanan veyahut toptan ödeme yapılan asker ve sivil tüm iştirakçilere, her tam fiili hizmet yılı için aylık bağlamaya esas tutarların bir aylığı emekli ikramiyesi olarak verilir. Son defa bu Kanun veya 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi hükümlerinin uygulanmasını gerektiren görevlerde çalışmakta iken emekliye ayrılan ve kendilerine mülga 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesi uyarınca birleştirilen hizmet süreleri üzerinden aylık bağlananlara ise, bu Kanuna tabi daire, kuruluş ve ortaklıklarda prim veya kesenek ödemek suretiyle geçen hizmet sürelerinin toplamı üzerinden bu madde hükümlerine göre emekli ikramiyesi ödenir. Mülga 2829 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi ile üçüncü fıkrasının son cümlesinin bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz…”
***Anayasa Mahkemesi bir kez daha iptal etti
5997 sayılı Kanun’un yukarıdaki durumunu anamuhalefet partisi CHP ve bir çok yerel İdare Mahkemesi tekrar Anayasa Mahkemesine götürdüler ve Anayasa Mahkemesi, 12 Mayıs 2011 günkü oturumunda eski memurların ikramiye konusunu da ele aldı ve “5997 sayılı Bazı Kanunlarda ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 14. maddesiyle, 8.6.1949 günlü, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun 89. maddesinin değiştirilen birinci fıkrasının ikinci cümlesinin “Son defa bu Kanun veya 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi hükümlerinin uygulanmasını gerektiren görevlerde çalışmakta iken emekliye ayrılan ve …” bölümünün Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE.” karar verdi.
***Süre de vermedi
Anayasa Mahkemesi ikinci iptal kararı ile yeni bir düzenleme yapılsın diye süre de vermedi. İptal kararı 9 Temmuz 2011 günü Resmi Gazetede yayınlandı bu sebeple 9 Temmuz 2011 gününden sonra emekli olanlara bu ikramiyelerin davasız ödenmesi gerekir. ) Temmuz 2011 gününden önce emekli olanlar ise dava açmadan ikramiyelerini alamaz. Ancak, açılan davalarda özellikle gazetemizde yayınlanan dava dilekçesinde de olduğu gibi eski emekliler ödeme tarihindeki gösterge ve katsayı ile taban aylık katsayıları ile ödeme talep ediyorlar.
***İkinci bir yasa hazırlığı varmış
Hükümet ve özellikle bürokratlar (kraldan kralcı olanlar) yeni bir yasa hazırlığı yapıp, 9 Temmuz 2011 gününden önce emekli olup da dava açanlara eski (emekli oldukları) yıllardaki rakamlardan ödeme yapmayı amaçlıyorlarmış. Umarım doğru değildir zira bu Adalete uymaz, hakkaniyete uymaz.
http://www.alitezel.com/tezel/index.php?sid=yazi&id=4761