Kamu görevlileri hakem kurulu kararından ince detaylarKamu Görevlileri Hakem Kurulunun 29/5/2012 tarihli ve 2012/1 nolu Kararından çok ciddi kazanımların da göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Bulunulan pozisyona göre kazanlar veya mevcudu koruyanların olduğu tartışmalı bir toplu sözleşme (toplu görüşme demek daha doğru) yaşandı. Öğretmenlerin ek ödeme oranlarının düzeltilmemesini önemli bir eksiklik olarak görüyoruz. Bunun yanında itfaiyeciler yangını söndüren değil yangını söndürülen gruptaydı ve hakem kurulu itfaiyecilerin yangınını söndürdü. Bu yazımızda gözden kaçan veya tartışmaların gölgesinde kalarak görülmeyen önemli kazanımlardan bahsedeceğiz.
Toplu sözleşmenin en önemli kazanımı grev hakkının fiilen tanınmasıdır
Memurlar için grevsiz toplu sözleşmenin anlamsız olacağını ve grevin eninde sonunda geleceğini konuyla ilgili olanlar bilirler. Şuan itibariyle memurlar fiilen grev hakkını almışlardır. Milli Eğitim Bakanının grev yapan öğretmenler hakkında soruşturma açılmayacak yönündeki açıklaması ise grev hakkının fiilen tanındığının resmileşmesidir. Bu durumda Anayasal düzenleme kaçınılmazdır. Anayasanın 53 üncü maddesi sadece memurlar için toplu sözleşme hakkını düzenlemiştir. Grev hakkı ise 54 üncü maddede sadece işçiler için düzenlenmiştir. Yeni Anayasa çalışmalarında memurlara grev hakkıyla ilgili düzenleme kaçınılmaz hale gelmiştir.
En önemli kazanım hem çalışan hem de emekli olan itfaiyecilerin
Yıllardır tartışılan ve gündemden hiç düşürülmeyen itfaiye personelinin hizmet sınıfıyla ilgili önemli bir değişiklik yapılarak yardımcı hizmetler sınıfından genel idare hizmetleri sınıfına geçişleri sağlanmıştır. İlk bakışta basit gibi görülen bu karar çok ciddi bir kazanımdır. Biraz konuyu açıklamak gerekirse kazanımın anlamı daha iyi anlaşılacaktır. Yardımcı hizmetler sınıfında çalışıyorsanız ister ilköğretim mezunu olun isterseniz üniversite mezunu olun hiçbir şekilde ek gösterge almanız mümkün değildir. Ek göstergenin en büyük faydası ise emekli maaşında ve ikramiyesinde karşımıza çıkmaktadır.
Bu düzenlemeyle birlikte ek gösterge alınmasının önündeki engel kalkmıştır. Bundan sonra itfaiye personelinin hem çalışırken hem de emekli olduktan sonra ek göstergesi maaşa yansıyacaktır. Bir örnekle bu durumu açıklamak gerekirse; bütün şartları aynı olan iki yıllık yüksek okul mezunu bir itfaiye personeli emekli olunca en az (9500 x maaş katsayısı (0,068835) x % 30= 196,17) + (2200 x 0,068835= 151,437)= 347,607 x 75/100= 260,70 t fazla ücret alabilecektir. Özetle öğrenim seviyesi arttıkça itfaiye personelinin hem emeklilikte hem de çalışırken maaşı fazla olacaktır.
Bu durum geçmişte emekli olanlara ve onların dul ve yetimlerine de yansıtılacaktır. Yani geçmişte itfaiye personeli olup da emekli olanlar da bu ödemeyi alacaklardır. Bu durumun ciddi bir kazanım olduğunu düşünüyoruz.
Kararın 19 uncu maddesinde İtfaiyeci kadrosunun hizmet sınıfını düzenleyen hükümde şu hükümlere yer verilmiştir: '1/7/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki Cetvellerde yer alan yardımcı hizmetler (YH) sınıfında yer alan 'İtfaiyeci' kadrosunun hizmet sınıfı 'GİH' olarak uygulanır. Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında itfaiyeci ve ARFF memuru unvanlı personelin sosyal güvenlik işlemleri yukarıdaki fıkra hükümlerine göre yürütülür.'
Sonuç olarak 1.7.2012 tarihinden itibaren yukarıdaki hüküm hem emekliler için hem de çalışanlar için ciddi bir kazanım sağlamıştır.
Sözleşmeli personele yiyecek yardımı
1/7/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümlerinden aynı usul ve esaslar çerçevesinde sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen personelin de yararlanacağı hüküm altına alınmıştır. Daha önce bu köşeden 'Sözleşmeli personele yiyecek yardımı yapılır mı?' başlıklı yazımızla konuyu açıklamıştık. Ancak, bu düzenlemeyle hiçbir tereddüde mahal bırakmadan konu çözülmüştür.
Emekli olanlara ödenen tazminat tutarı arttırılmıştır
1/7/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinin (D) fıkrasında yer alan (12.105) gösterge rakamı (13.558) olarak uygulanır. Bunun anlamı ise 13.558 x 0,068835 = 933,26 Türk Lirasıdır. İlave artış ise 1453 x 0,068835 = 100 Türk Lirasıdır.
Burs alan veya Devletçe okutulan çocuklara aile yardımı ödeneği verilmesi sağlandı
657 sayılı Kanunda ve 926 sayılı Kanunda burs alan veya Devletçe okutulan çocuklara aile yardımı ödeneği verilmesi mümkün değildi. Yeni düzenleme bunun önünü açmıştır. Bunun önemli bir kazanım olduğunu düşünüyoruz.
15/7/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, memurlara ve TSK personeline çocuklar için verilmekte olan aile yardımı ödeneğinin, burs alan veya Devletçe okutulan çocuklar için de diğer şartları taşımaları kaydıyla ödenmesine imkan sağlanmıştır.
KİT'lerde konut kira bedelinde indirim sağlandı
1/7/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, kamu iktisadi teşebbüslerince bedeli karşılığı kamu konutu tahsis edilen personelden, her yıl Milli Emlak Genel Tebliğleriyle belirlenen kira birim bedellerinin %85'i tahsil edileceği kararlaştırılmıştır. Nispeten KİT personelinin mali durumu diğer kamu kurumlarının personeline göre daha iyi durumdadır. İleri tarihlerde bu düzenlemenin genişletileceğini düşünüyoruz.
Geçici personele fazla çalışma ücreti getirildi
1/7/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi ve bu maddeye göre yürürlüğe konulan 8/12/2011 tarihli ve 2011/2543 sayılı, 28/12/2011 tarihli ve 2011/2634 sayılı ve 10/1/2012 tarihli ve 2012/2699 sayılı Bakanlar Kurulu kararları uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan geçici personelden normal çalışma saatleri dışında fiilen çalışanlara, bu çalışmaları karşılığında ayda 50 saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücreti tutarında fazla çalışma ücreti ödenir. Bunun anlamı ise ayda maksimum olmak üzere 1,35 x 50 = 67,5 t tutarında ödeme yapılabilecektir.
KİT'lerde kıdem ücreti yeniden düzenlendi
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin kıdem ücretini düzenleyen 28 inci maddesinde yer alan '6' ibaresi '60 ayı tamamlama', '11' ibaresi '120 ayı tamamlama', '16' ibaresi '180 ayı tamamlama', '21' ibaresi '240 ayı tamamlama' şeklinde uygulanacağı ifadesine yer verilerek süreler 1 er yıl aşağı çekilmiştir. Yani sözleşmeli personelin kıdem ücreti bir yıl önce; % 2 den % 3 e; % 3 den % 4 e; %4 den % 5 e çıkarılacaktır.
Öğretmenlerin ek ödemesi iyileştirilemedi ancak, öğretmenler açısından da önemli kazanımlar elde edilmiştir. Bu iyileştirmelerle ilgili olarak şunları sıralayabiliriz.
Ders görevinin yapılmış sayılacağı hallerde iyileştirmeler yapılmıştır
1/9/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders yılı içerisindeki iş günlerinde genel idari izinli olmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler ile öğrencilerin çeşitli nedenlerle sınıf veya okul bütünlüğünde izinli sayılmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler, bu sürelerde üzerlerinde bulunan aylık karşılığı ders, varsa ek ders, ders niteliğinde yönetim, hazırlık ve planlama görevlerini yapmış sayılacaklardır.
Ders dışı eğitim çalışmaları iyileştirilmiştir
1/12/2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 17 nci maddesinde yer alan '%5' sınırı, 1/9/2012 tarihinden itibaren '%6' olarak uygulanacaktır.
Lisansüstü öğrenim gören öğretmenlere ilave ek ders ücreti arttırılmıştır
1/9/2012 tarihinden geçerli olmak üzere, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için ödenecek ek ders ücretleri sırasıyla %5 ve %15 artırımlı ödenir.
Öğretim yılına hazırlık ödeneği 100 TL arttırılmıştır
2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli (K) Cetvelinin 'VI- Diğer Ödemeler' kısmının 2 nci maddesinde yer alan '600 Türk Lirası' ibaresi, '700 Türk Lirası' olarak uygulanacaktır.
Ahmet Ünlü
http://yenisafak.com.tr/Yazarlar/?i=32652&y=Ahmet_Unlu
http://www.takvim.com.tr/Ekonomi/2012/06/02/gurbetciler-dikkat
